皖江南岸，荷香悠遠(yuǎn)。近年來(lái)，香隅鎮(zhèn)以“荷”為媒，深挖傳統(tǒng)文化精髓，創(chuàng)新性地打造“‘荷’氣香隅”黨建品牌，將荷花的高潔與和諧寓意融入基層治理，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理的深度融合，走出了一條獨(dú)具特色的社會(huì)治理新路徑。

以“荷”為媒，創(chuàng)新工作機(jī)制

江南可采蓮，蓮葉何田田。時(shí)值盛夏，走進(jìn)東至縣香隅鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，1000畝荷花競(jìng)相綻放，連片的荷葉翠綠欲滴，滿池荷花隨風(fēng)搖曳，構(gòu)成了一幅生動(dòng)的盛夏畫(huà)卷。

在當(dāng)?shù)?，荷花不僅成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“金招牌”，更變成了當(dāng)?shù)胤e極探索出具有香隅特色的矛盾糾紛化解品牌的“金鑰匙”。

香隅鎮(zhèn)，位于東至縣西南部，是皖江南岸的西起點(diǎn)，素有“皖江南岸第一鎮(zhèn)”之稱，是安徽省的化工業(yè)中心基地，因境內(nèi)有省級(jí)化工業(yè)園區(qū)東至經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和八百里皖江上游第一橋望東長(zhǎng)江大橋而聞名。

作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域之一的香隅鎮(zhèn)，境內(nèi)大小企業(yè)多、行業(yè)場(chǎng)所多、治安形勢(shì)復(fù)雜。如何做到“安民心、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”？近年來(lái)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分挖掘境內(nèi)資源，古為今用、服務(wù)當(dāng)代，創(chuàng)新性地打造“‘荷’氣香隅”黨建品牌，交出了一份“亮眼答卷”。

打造“‘荷’氣香隅”黨建品牌有歷史“淵源”。香隅鎮(zhèn)，原名“合鎮(zhèn)”，寓意著和諧與美滿，千百年來(lái)，“和為貴”在這方土地上蔚然成風(fēng)。

打造“‘荷’氣香隅”黨建品牌有現(xiàn)實(shí)“根莖”。香隅鎮(zhèn)山清水秀，土地肥沃，日照充足，雨水充沛，非常適合荷蓮生長(zhǎng)。尤其是近些年，該鎮(zhèn)引導(dǎo)打造以“太空蓮”為核心的特色產(chǎn)業(yè)，深度發(fā)展“荷”經(jīng)濟(jì)，種植面積已突破2700畝，蓮子產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裨鍪铡?/span>

以荷為引，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、領(lǐng)民風(fēng)，該鎮(zhèn)充分發(fā)掘“荷”與“和”、“合”的文化關(guān)聯(lián)，創(chuàng)新性地打造出“‘荷’氣香隅”黨建品牌，充分將荷花的清雅與和諧理念融入社會(huì)治理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，繪就了一幅幅團(tuán)結(jié)和諧、文明進(jìn)步的美麗畫(huà)卷。

以“合”為基，激發(fā)治理活力

“民惟邦本，本固邦寧。”在農(nóng)村，最突出的糾紛就是鄰里糾紛。村民往往為了一棵樹(shù)、一把菜、幾句話爭(zhēng)吵不休。這些雞毛蒜皮的“小事”，如果放任不管又往往會(huì)升級(jí)為“大事”?；鶎由鐣?huì)治理的第一步，就是避免“小事拖大、大事拖炸”。

“解不開(kāi)的事就找朱大哥！”在白嶺村，一場(chǎng)圍繞家庭糾紛的調(diào)解在村民小朱家中進(jìn)行，最終，在調(diào)解員朱世華的釋法說(shuō)理和耐心勸導(dǎo)下，夫妻雙方從緘口不言到重歸于好。朱世華是該村的一名黨員，也是“和合”調(diào)解人才庫(kù)成員。

為實(shí)現(xiàn)“以和為貴”的治理愿景，該鎮(zhèn)充分運(yùn)用人民調(diào)解力量，依托“‘荷’氣香隅”黨建品牌，創(chuàng)新建立了“和合”調(diào)解人才庫(kù)，從老教師、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢、能人大戶等群體中篩選人員，組建村級(jí)“和合”調(diào)解隊(duì)伍，同時(shí)從鎮(zhèn)級(jí)干部隊(duì)伍中遴選出專(zhuān)業(yè)人才組建鎮(zhèn)級(jí)和合調(diào)解隊(duì)伍，將鎮(zhèn)村調(diào)解隊(duì)伍共同納入庫(kù)中，依托各村綜治調(diào)解室、新時(shí)代文明實(shí)踐站等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的就地化解。

鄰里文化節(jié)、美麗鄉(xiāng)村行、美食集市、鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)……入夏以來(lái)，該鎮(zhèn)精心組織了各類(lèi)精彩紛呈的夜間活動(dòng)?！斑@些活動(dòng)不僅拉近了黨員干部與群眾的距離，也加強(qiáng)了鄰里之間的溝通交流?！本用顸S阿姨說(shuō)。

“我們通過(guò)整合各方資源和力量，形成‘一個(gè)陣地+N種志愿服務(wù)’的模式。”在漕東村，有黃梅戲劇團(tuán)、理論宣講、文化、教育、健身等多支志愿服務(wù)分隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展法律科普、電信反詐、親子課堂、寒暑假課堂、我們的節(jié)日等活動(dòng)，為群眾提供更加貼心、更加細(xì)致的服務(wù)，進(jìn)一步激活基層治理的“神經(jīng)末梢”。

而這樣的志愿服務(wù)隊(duì)，在該鎮(zhèn)共有18支，分別由“黨建紅”、“天使白”、“活力青”三個(gè)分隊(duì)組成。

據(jù)了解，“‘荷’氣香隅”黨建品牌創(chuàng)建以來(lái)，香隅鎮(zhèn)緊緊圍繞“抓黨建、優(yōu)治理、聚民心”的服務(wù)理念，精心構(gòu)建了以黨建為引領(lǐng)的多元化治理隊(duì)伍——“三色‘和合’志愿服務(wù)隊(duì)”。他們穿梭于鄉(xiāng)間小道，為群眾提供代辦代購(gòu)、健康檢查、青少年關(guān)懷等貼心服務(wù)。截至目前，該鎮(zhèn)已累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)超過(guò)700次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)突破1000小時(shí)，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。

“‘荷’氣香隅”黨建品牌的影響力不僅體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，更深深烙印在日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴里。

該鎮(zhèn)通過(guò)設(shè)立道德積分超市、開(kāi)展“美麗庭院”評(píng)選等活動(dòng)，成功激發(fā)了村民參與基層治理的熱情。村民們通過(guò)參與志愿服務(wù)、踐行村規(guī)民約等方式獲得積分，并在積分超市兌換生活用品，這種激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)基層治理從“獨(dú)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣保瑢?shí)現(xiàn)了治理效能與群眾滿意度“雙提升”。

“以前的畈上組道路坑坑洼洼，一下雨就得繞路走，拓寬后道路平坦整潔，出進(jìn)方便多了。”中畈村村民王大爺對(duì)道路的“脫胎換骨”贊不絕口。

這樣的成效，來(lái)源于該鎮(zhèn)暢通議事平臺(tái)，以板凳會(huì)、鄉(xiāng)村夜話為載體，面對(duì)面收集群眾意見(jiàn)、清單式推進(jìn)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化，讓群眾事好辦，居民的獲得感、幸福感得到了不斷提升。

“村里想修整拓寬村主道，大家有什么想法嗎？”在花山村的“板凳會(huì)”上，花山村黨總支書(shū)記一開(kāi)口，村民們七嘴八舌地討論起來(lái)?！靶蘼窌?huì)不會(huì)占用我們的地？”“道路拓寬時(shí)能不能保留我家門(mén)口的樹(shù)呢？”“我建議路邊可以種植特色果樹(shù)。”

在香隅，村民點(diǎn)單、村“兩委”接單、群眾“評(píng)單”的基層自治模式已成為常態(tài)，也成了村民們參與村務(wù)的重要方式。

“非常滿意！”香隅村的李阿姨在板凳會(huì)上反映公園游樂(lè)設(shè)施損壞，影響兒童游玩安全。沒(méi)想到，僅僅一天時(shí)間，設(shè)施就維修好了。

以“和”為貴，織密治理網(wǎng)絡(luò)

在香隅村，兩戶村民因宅基地糾紛鬧得不可開(kāi)交，村黨組織書(shū)記速全勝得知此事后，迅速將雙方請(qǐng)到村里的調(diào)解室，經(jīng)過(guò)耐心勸說(shuō)和調(diào)解，雙方最終握手言和，重歸于好。

“和為貴”是社會(huì)治理的目標(biāo)，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的重要抓手。

近年來(lái)，香隅鎮(zhèn)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，組建“和合”宣講隊(duì)，以送戲下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)、宣講會(huì)、“板凳會(huì)”、“鄉(xiāng)村夜話”等活動(dòng)為載體，向群眾宣講倡導(dǎo)和睦、和氣、和諧的“和為貴”文化和法治知識(shí)，接地氣的宣講活動(dòng)不僅增強(qiáng)了群眾的法治觀念，更讓“以和為貴”的理念深入人心。

在創(chuàng)新社會(huì)治理模式上，該鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)治理重心下移、關(guān)口前置，建立了“一站式接待、一體化運(yùn)作、一次性化解”的工作閉環(huán)。通過(guò)建設(shè)社會(huì)治理服務(wù)中心、實(shí)行網(wǎng)格化管理等措施，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的快速響應(yīng)和高效處理。

同時(shí)，該鎮(zhèn)還積極探索矛盾糾紛排查及多元化解機(jī)制，積極探索網(wǎng)格化服務(wù)管理，設(shè)立“鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志任總網(wǎng)格長(zhǎng)+聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)任第一網(wǎng)格長(zhǎng)+村黨支部書(shū)記為村網(wǎng)格長(zhǎng)+包片村干部為分片網(wǎng)格員+村組基礎(chǔ)網(wǎng)格員”五級(jí)網(wǎng)格化管理制度，在全鎮(zhèn)18個(gè)村（居）建立網(wǎng)格230個(gè)，配備網(wǎng)格員230名。

“人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦”，通過(guò)及時(shí)收集民情民意，就地化解村民矛盾糾紛，極大地提升了基層治理的精細(xì)化水平，形成了“多點(diǎn)開(kāi)花”，串起民生服務(wù)幸福鏈的基層治理工作局面。

依托網(wǎng)格化服務(wù)管理，銅頂村創(chuàng)建“五微”工作模式，微心愿”解決微訴求、“微網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)細(xì)服務(wù)、“微議事”凝聚大民心、“微評(píng)議”巧解煩心事、“微治理”引領(lǐng)新風(fēng)尚，連續(xù)7年被評(píng)為“六無(wú)村居”，同時(shí)榮獲池州市“民主法治示范村”稱號(hào)。

另外，該村還設(shè)立了“盞茶評(píng)理室”，選聘“和合”調(diào)解員，引導(dǎo)群眾通過(guò)非訴訟方式化解矛盾糾紛，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾以調(diào)促和、定分止?fàn)?，打造“以和為貴”調(diào)解品牌，真正將矛盾糾紛解決在群眾家門(mén)口。

今年以來(lái)，該鎮(zhèn)已成功調(diào)處矛盾糾紛90余件，調(diào)處成功率高達(dá)99%，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

“通過(guò)網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)基層治理‘被動(dòng)回應(yīng)’轉(zhuǎn)化為‘源頭防治’，將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。”香隅鎮(zhèn)黨委副書(shū)記吳阜潁介紹。

如今，“‘荷’氣香隅”黨建品牌已成為香隅鎮(zhèn)的一張靚麗名片。在這片充滿希望的土地上，荷花不僅綻放著美麗與芬芳，更孕育著和諧與希望。

接下來(lái)，香隅鎮(zhèn)將持續(xù)推進(jìn)“‘荷’氣香隅”黨建品牌，發(fā)動(dòng)“兩新”企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢、群眾等社會(huì)各界力量積極參與到基層治理中來(lái)，形成“黨員引領(lǐng)示范、企業(yè)帶頭參與、群眾看齊跟進(jìn)”的良好局面，以更加堅(jiān)定的步伐和更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，向著基層治理現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。（撰稿：趙玲玲；審核：曾真）